三項制度改革事關企業的持續高質量發展和全體員工的切身利益，是企業增強發展活力、提升市場競爭實力的一項重要系統工程。中鐵城投集團成立了由公司主要領導任組長的改革工作領導小組，制訂工作方案和各項任務推進計劃，統籌部署，周密安排，以機構、人事、薪酬等改革為重點，有計劃地系統性地落實推進改革。

01深化機構改革  促進提升管理效能

2021年3月，公司組織對公司本部部門職責、崗位職責、年度工作清單等進行了全面梳理，并結合公司發展戰略和經營管理實際，對公司本部部門職能職責及定員編制進行了優化調整。2022年初，為貫徹落實股份公司關于投資公司專業化運作、集約化經營、差異化發展的指導思想，構建大商務管理體系，公司啟動了本部機構進一步深化改革工作，全面、系統地對各部門職能職責、定員編制進行梳理，已形成初步改革方案。

2021年5月，公司在總結十年來的投資項目機構定員管理經驗的基礎上，著手制定《所屬單位機構設置定員編制管理辦法》，經過反復討論修訂，于2022年5月經公司審議通過，公司在實踐中形成的“扁平化管理”“項目群管理”“構建模型動態調整”等經驗管理模式，實現了制度化、標準化、規范化的管理，所屬單位機構定員管理取得重要的標志性成果。

02強化干部管理  建立契約化考核評價機制

在干部人事管理上，堅持黨管干部、黨管人才的原則，進一步健全干部選拔任用機制、干部淘汰和退出機制，突出政治標準選人用人、樹立良好的用人導向，優化中層領導人員隊伍結構，加強人才梯隊建設、大力培養選拔優秀年輕干部，重點強化對各級管理人員的常態監督和考核評價、打破干部“能上不能下”的慣性機制，多措并舉，促進管理人員有激情、在狀態、出業績、展作為。

為進一步深化改革，公司以全面推進任期制和契約化管理為突破口，制定《集團公司經理層成員經營業績考核辦法（試行）》《所屬單位領導班子業績考核管理辦法》等配套制度辦法，落實簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書，明確業績指標和考核計分規則，實行“雙70”考核（考核得分低于70分、主要經營業績指標完成率低于70%的，以及兩年考核不合格的，退出崗位），形成了管理人員“能上能下”的常態化考核評價機制。

03嚴格規范管理  完善市場化勞動用工機制

全面落實勞動用工合同制，修訂《勞動合同管理辦法》，對勞動合同的簽訂、期限、續簽、終止、解除等，做出明確具體的規定，對勞動關系的建立與解除進行了規范；同時通過修訂完善《人力資源管理辦法》《人才引進管理辦法》《助勤及勞務派遣、協助工作人員管理辦法》等制度，對人才引進、員工序列、任職條件、考核與晉升，以及獎懲、解聘、辭退、離職、辭職等，做出詳細明確的規定，適度引入市場機制、建立彈性用工制度，嚴把“入口”、暢通“出口”，為員工“能進能出”提供了基礎制度依據。

針對房地產高端緊缺人才營銷總監、設計總監和運營總監等高端緊缺人才，制定公開招聘方案，實行業績契約考核和協議工資制，積極探索建立社會化、市場化用工機制。

04堅持業績導向  強化收入能增能減機制

堅持業績導向、正向激勵和分類管理的原則，完善《薪酬管理辦法》《所屬單位工資總額管理辦法》《公司本部員工績效考核辦法》《所屬單位員工績效考核指導意見》等制度規定，落實推進薪酬管理改革，進一步增強公司持續發展的活力和動力。

全面推行工資總額管控制度，下放收入分配權限，形成集團公司管總額、所屬單位管分配、分層分級考核的新的管控體系。堅持收入與業績同向聯動，員工績效薪酬與效益、業績、貢獻等掛鉤。在工資總額決定機制上，依據業績考核結果，結合新簽合同額、營業收入、利潤總額等經濟指標及人均指標，綜合考慮經營管理成效和人工成本投入產出效益，合理確定工資總額。2021年7月，公司組織嚴格按照制度規定對所屬單位2020年工資總額進行了清算，根據清算結果，業績好、投入產出高的單位，與業績不理想、投入產出較低的單位相比，人均收入高出40%以上，員工收入“能增能減”機制得到鞏固和強化。